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北京大学中国信用研究中心常务副主任
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章政:章政:推进信用体系建设 打造信用经济
2017-06-06 2309
 近日,由北京大学经济学院、北京大学中国信用研究中心和20多个全国性行业组织联合举办的“第11届(2015)中国信用4.16高峰论坛”召开,会议组委会主任、中国信用建设促进委员会暨全国市场信用共建联盟执行主席、北京大学经济学院党委书记、副院长、教授、中国信用研究中心主任章政在会议上发言,并回顾与展望了中国社会信用建设。

 以下为发言全文:

  各位领导、各位嘉宾、各位朋友们大家上午好。4.16高峰论坛走到今天,跟台上的领导,跟坐在会场中的各位领导的支持是分布不开的。一个人的能力是非常有限的,大家合在一起共同做事才能把这个事做好。好多人问我,为什么搞信用论坛?到北大来,非常幸运在北大工作,我没有北大的血统,北大接纳了我,我要为北大做点事,推动一些事儿。社会给你提供很好的机会,怎么把这个很好的机会利用好,给社会做一点回报。

  第二,每年的回顾与展望,每年都有很多的缺憾,大家看了以后希望大家提出批评。去年整个一年,整个国家信用体系建设,归纳起来怎么看?两个1+4,用两个简单的加法归纳我们2014年中国信用体系建设的情况。1+4不需要多说,去年整个中国信用体系建设有了一个大政方针,影响深远,我称为转折,就是6月27日正式公布信用建设的规划纲要,这个纲要叫1,还有4项工作,政务诚信,商务诚信,社会诚信,司法公信。

  第二个是4+1。有4点是比较有意义的,但是还有一点更有意义放在后面说。这4件事都不大,但是影响都是很深远的。去年6月3日,人民银行正式把个人的信用报告可以对外查询了。前3次免费,第四次收费每次25块钱。对个人将来了解自己的状况,甚至对推动个人自我的约束肯定是有帮助的。前三次免费,第四次25块钱,证明正在培育这个市场。第二个12月28日,国家统计局发了一个规定,对将来信息申报造假的企业,对这样的企业要进行公示公报。第三个国家工商管理总局做的事,正式实施了商务登记制度的改革,从今年开始,我们的企业申报年检的时候,环节已经简化了,但是更难了,是不是愿意申报,是不是愿意公开。如果有人查了发现有假,这就是社会监督的。这是人民银行,国家统计局和国家工商管理总局做的三件事。还有一件事就是全国各地如火如荼信用体系建设工作正在推进。

  由此可以看到我们接下来有很多的工作,张宝文委员长也谈到了,我们是如火如荼的开展这项工作,说的非常准确。这是去年的工作中值得关注的工作。去年还有一个1,我们去年做了一点小事,在座的很多朋友、专家、老师、院长都参加了,去年我们成立了信用教育联盟,但是这个信用教育联盟,后面还有一个字是“筹”。因为这件事的意义是非常重大的,我个人以为这个世界,包括整个社会其实是被思想所引领着,我们跟着思想走,一直跟着各种各样的思想走。思想被道德引领。人站在道德的制高点,就没有人比他再高了。

  为什么我要讲这件事,也把我们信用联盟的成立也作为一件事呢?背后意味着什么?我想得出一个准确的答案很难,但是可以简单梳理一下,人类社会从农业社会向工业社会,现在向服务型社会转化,这个过程的下面是什么?每种社会的约束条件不一样,农业社会的约束就是土地和劳动力,谁家劳动力多,农业社会的产出就大,围绕这个问题。工业社会的约束是什么?其实不是劳动力,其实是市场,是资源。如果没有市场,没有资源,我想工业社会有再好的技术也无法施展。随着服务经济的发展,它的约束条件是什么?就是人的智力,服务性社会包括互联网的出现,特点大概是三个无。第一个无,无差异,过去还能分出穷和富,现在分不出来了,不仅无差异,而且没有边界,地区差异也在慢慢缩小。再有一个,无边际。因为大家知道,经济学上,最困扰经济学最麻烦的事就是边际递减。服务经济中,边际约束非常少,服务经济中最典型的就是货币经济,货币经济的代表就是资本市场,资本市场的核心是什么?前段时间我们在人大开了一个会,开会的时候,当时就有人问到资本市场最大的约束条件是什么?我说人才,人才是很有意思的现象。一个人长大了,不是才,这个没问题,我们可以给他一点简单的事,让他来做,如果他做的事很大,他是一个才,但不是人,这个事很麻烦。

  如何把未来的服务经济,包括未来的所谓的信用经济做好,最近有一本书《道德经济》它就是研究底线的。人最低的底线就是道德底线,我认为道德底线是两个。第一个是他人的道德底线,第二自己的道德底线。我们就是希望把道德底线揭示清楚。


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