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大年初三深夜23点30分左右，杭州下城文晖派出所接到110指挥中心指令称：有人相约在辖区某旅馆房间内烧炭自杀。这一突发警情让刚刚从晚间接警高峰平静下来的值班警组瞬间又紧张起来。事不宜迟，围绕着落地找人这一关键，民警们顾不得疲惫连夜分头行动……

经过调查了解，A某（70年生，湖南籍）等五人均通过一个名为“相约XX”的QQ群相识，群成员多为抑郁症患者或者生活不如意的人。通过聊天，A某、C某和另一名F某三人约定1月28日一起到新疆自杀，后因F某反悔未成行。后B某和C某约定在杭州烧炭自杀，A某和D某约定去神农架烧炭自杀，但因天气原因A某和D某改变地点，决定也在杭州烧炭自杀，后E某也加入。该5人建立QQ群“我们在路上”。F某事先已得知信息，因担心出事，遂向杭州警方报警。这一关键的举动，协助警方及时挽回了五个人的生命。

事件回放：

接到报警后，值班民警孟利光带领协警立即出警，到达现场后在旅店工作人员协助下进入该房间进行查看，未发现有疑似自杀者，但在房内却发现疑似木炭等物品。后询问该旅馆老板，发现确有疑似人员开过房间，但开好房后却不知去向。为防止意外，民警一面向所领导汇报情况，一面再次联系报警人确认相关情况，直至次日凌晨1点，在辖区一网吧内将其带回派出所，通过对A某的心理疏导教育，凌晨2点30分，在同一网吧内又找到B某（90年生）和C某（75年生）。民警在对A和C的询问中，发现还有D某（88年生，湖南籍）将于大年初四早上6时左右乘飞机到杭州，E某（93年生，贵州籍）将于同一天下午13时左右乘飞机到杭州。

此时下城区委常委、公安局长郑学龙也赶至派出所现场坐镇指挥。考虑到这几名赴约者可能情绪不稳，易出现过激反应，为及时稳住他们，民警一方面利用B某等人的通讯工具与D某联系，约其至朝晖路某酒店相聚，并安排警力进行守候。另一方面通过E某航班信息，派另一组警力守候在机场。当天中午12点和下午13点，D某和E某先后被民警带回所内。

正值新春佳节期间，考虑到这五人情绪处于敏感期，文晖派出所临时采取了多项人性化关怀措施：一方面专门腾出调解室作为临时安置室，安排专人进行24小时轮番看护，与他们聊天沟通，对他们所产生的心理障碍进行疏导缓解；另一方面通过各种方式联系家属，让家属与其通话、视频，利用家庭的温暖关怀使其放弃了轻生念头。另外，还特意购买了食物、棉被等物品，使他们感受到了社会大家庭的温暖。

派出所的暖心关怀与心理疏导，使五人最终放弃了轻生意念，挽回了年轻的生命。

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2、积极推动心理咨询和心理治疗服务-推动心理咨询与心理治疗的提前介入，并前置到问题发现之初的水平。大力鼓励全民使用心理咨询和心理治疗，让全民意识到心理问题就像生理问题一样可以容易的去咨询，去治疗，去获得社会医疗保险的报销。

3、重视心理危机干预和心理援助工作-建立和完善心理健康教育培训、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接递进、密切合作的心理危机干预和心理援助服务模式，重视和发挥社会组织和心理工作者的作用。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设，定期开展培训和演练。

4、加强重点人群心理健康服务-包括但不局限于以下内容

    1）普遍开展职业人群心理健康服务（EAP-员工心理安全与和谐组织建设服务）

    2）全面加强儿童青少年心理健康教育（SAP-学校师生心理援助服务）

    3）关注老年人、妇女、儿童和残疾人心理健康（CAP-和谐社区心理援助服务）

    4）重视特殊人群心理健康服务-各地综治、公安、司法行政、民政、卫生计生等部门要高度关注流浪乞讨人员、服刑人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正人员、社会吸毒人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群的心理健康。

    5）加强严重精神障碍患者服务-建立健全精神障碍社区康复服务体系，大力推广“社会化、综合性、开放式”的精神障碍康复模式，做好医疗康复和社区康复的有效衔接。

5、建立健全心理健康服务体系

    1）建立健全各部门各行业心理健康服务网络-各级机关和企事业单位依托本单位工会、共青团、妇联、人力资源部门、卫生室（或计生办），普遍设立心理健康辅导室，培养心理健康服务骨干队伍，配备专（兼）职心理健康辅导人员。

    2）搭建基层心理健康服务平台。将心理健康服务作为城乡社区服务的重要内容，依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站），配备心理辅导人员或社会工作者，协调组织志愿者，对社区居民开展心理健康宣传教育和心理疏导。

    3）加强心理健康专业人才培养。教育部门要加大应用型心理健康专业人才培养力度，完善临床与咨询心理学、应用心理学等相关专业的学科建设，逐步形成学历教育、毕业后教育、继续教育相结合的心理健康专业人才培养制度。

    4）加强规范管理。人力资源社会保障部门负责心理咨询师职业资格鉴定工作的规范管理。工商部门对未经许可擅自从事心理咨询和心理治疗的机构，依有关主管部门提请，依法予以吊销营业执照。中医药管理部门负责指导中医医疗机构做好心理健康服务相关工作。工会、共青团、妇联、残联、老龄办等组织负责职业人群和儿童青少年、妇女、残疾人、老年人等特定工作对象的心理健康服务工作。

6、 大力培育社会化的心理健康服务机构-各级政府有关部门要积极支持培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构，通过购买社会心理机构的服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及社区群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。

关于加强心理健康服务的指导意见

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2017-01-19

国卫疾控发〔2016〕77号

各省、自治区、直辖市卫生计生委、党委宣传部、综治办、发展改革委、教育厅（委、局）、科技厅（委）、公安厅（局）、民政厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、文化厅（局）、工商局、新闻出版广电局、科学院、中医药局、工会、共青团省委、妇联、科协、残联、老龄办，新疆生产建设兵团卫生局、党委宣传部、综治办、发展改革委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、文化局、工商局、新闻出版广电局、工会、共青团团委、妇联、科协、残联、老龄办；教育部各直属高校：

心理健康是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。为深入贯彻落实党的十八届五中全会和总书记在全国卫生与健康大会上关于加强心理健康服务的要求，根据《精神卫生法》《“健康中国2030”规划纲要》和相关政策，现就加强心理健康服务、健全社会心理服务体系提出如下指导意见。。。。。

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