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石斌:不动产纳入抵扣给楼市带来什么影响 四大利好三个问号
2016-03-26 1691
财政部、国家税务总局下发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。

其中,《营业税改征增值税试点实施办法》规定,建筑、不动产租赁服务,销售不动产,转让土地使用权,税率为11%。不动产可以抵扣增值税政策终于“千呼万唤始出来”。

那么,营改增的推出对地产行业将带来什么样的变化呢?短期内会否带来剧烈变化,长期产生哪些深远影响?

总体而言,营改增鼓励所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣,对房地产业尤其商业地产的去库存起到促进作用。

因为,开发商可以将税负转嫁给购置者(一般是企业),而购置者也可以将商业办公购置税作为进项增值税申请抵扣。不动产尤其是房地产项目大宗交易成本会降低,也将促使土地、项目收购,加速房地产行业整合。

四大利好:

利好改善办公条件的企业

首先,当企业改善办公条件购置办公楼时,购置办公楼的成本会降低。如此,营改增的落地将有望促进写字楼库存去化。资料显示,目前全国有2亿平方米左右的商业地产,众多房企正面临空前的商用物业去库存压力。

利好服务业

将不动产纳入增值税抵扣链条意味着,占服务行业抵扣近60%的购进、自建不动产将完全被抵扣,这对于降低服务业成本是一项重要的举措。

利好开发商

多年来,开发商一直对税负过重叫苦连连,可以实现进项抵扣后,将大大减轻开发商的负担。由于土地或房屋增值越多,开发商缴纳的增值税就越多,这就激励开发商不再靠涨价获益,而是转向提升产品品质和成本管控。可以激励开发商增加精装修房屋供给。

利好租赁企业

同时,房地产营改增对行业来说是脱胎换骨的革新。首先,不动产纳入增值税抵扣,有利于提高租赁企业利润水平,助推规模化、专业化租赁经营和“购租并举”的住房供应新模式。

三个问号:

能否为房企减负?

此前,曾有机构研究显示,当营改增房企适用税率从5%的营业税率变更为11%的增值税税率时,只有企业拥有足够可抵扣的进项税额时,才能保证税负不上升。在消费型增值税下,企业外购的生产资料和固定资产支出越多,可抵扣进项税额就越多。而如果人工成本、财务费用等不可抵扣项较多,营改增的减税效果越小。

因此,房地产营改增能否为房企减税将要看具体情况而定。另外,房企负担重不重很大一部分也取决于下一个问题——土地价格。

会否推高土地价格?

“房地产格局的重大变化,几乎都是和税制紧密相连。房地产营改增,对房企来说短期体现为税负下降,但长期则体现为地价上涨。”华泰证券[1.31% 资金研报]分析师认为。

2007-2011年,有9个省市对营业税十分依赖,营业税占地方税收比重都超过了40%,其中包括北京,达到41%。有分析人士认为,营改增很可能加大地方政府对“土地财政”的依赖。如果土地成本进一步上行,届时推动房价上涨的局面很可能继续在一线城市上演。

能否促进三四线城市去库存?

当前,我国一二线城市与三四线城市分化严重。对于三四线城市来说,不动产增值税纳入抵扣、交易成本降低,此政策显然利于促进房产交易、加快去库存。然而,如同策咨询研究部总监张宏伟所说,企业作为逐利的主体,势必会在基本面较好的城市投资购房,不会到市场基本面不好的城市投资。因此,房地产营改增究竟能不能去三四线库存,还待考验。

业内人士表示,营改增对企业投资楼市确实会有助推作用,但营改增并不是楼市税收政策调整的终点。后续有关房地产税的改革还会逐步推进,尤其是房产持有环节的征税,后续仍将深化改革。受此影响,楼市格局也将变得更加复杂多变。

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