————致XI总的一封公开信

尊敬的XI总：

    您好，见信安康！

    十八大以来，中国梦一直是鼓舞社会大众的强大精神武器。去年十八届三中全会的召开，更是为盼改革的各阶层注入了一剂强心针。可以说，有了深化改革的行动纲领以后，下来就是深改组具体部署和部门地方贯彻落实的事情了。

    我作为一位中国经济的研究者，有几句心里话想说。开门见山讲，就是希望下一步深化改革，能够在“做实产权，做强市场，做小政府”方面出好文章。所谓做实产权，就是土地农民化，国企民营化，银行大众化；所谓做强市场，就是要素市场化，包括劳动市场化，土地市场化，资本市场化；所谓做小政府，就是政府除了在“国防安全.法治秩序.社会保障和宏观管理”这四个方面发挥作用外，一定要厉行无为而治，坚决退出市场，规规矩矩做有限政府。其实，用一句话来概括，就是减少政府干预，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，实现资源自由流动，优化配置，提高效率，彰显公平，共同富裕。在上世纪九十年代，世界知名经济学家斯坦利-费舍尔教授主张，一个典型地进行改革的经济必须在六大领域作出重大变革，即宏观经济稳定化，价格自由化与市场改革，企业改革，贸易自由化与货币自由兑换，建立社会保障体系，创立与市场经济相适应的法律和制度框架。近期，诺贝尔奖经济学得主约瑟夫-斯蒂格利茨教授撰文指出，中国问题在于市场太多而政府太少。我认为，他说对了一半，确实政府该做的没有做。或者说，做得很不够。但是，市场还远远没有到位。更进一步讲，中国深化改革的核心工作就是摆正政府与市场的关系。而要做到这一点，就必须强调法治。请注意，是法治rule of law，而不是法制rule by law。法治的要义是保护私权，限制公权。而工具性的法制是加强公权，轻视私权，与市场精神相反。

    过去三十年，是通过一项又一项的经济改革来逐步展开的，譬如农村联产承包责任制，国企现代企业制度建设，民营经济发展，大大小小的经济开发区，分税制，商业银行制度，宏观管理体制，等等，我把这一时代称作“小改革时代”。未来三十年，改革的重心将转移到政治改革.社会改革和文化改革等方面，而主要是政治改革，我把这一时代称作“大改革时代”。或者说，按照我的大小经济学的提法，小改革时代局限于经济系统内部，而大改革时代将拓展到经济系统以外的广阔领域。根据我的新痛苦指数的提法，政府在宏观管理方面有三项重要工作要做：第一，治理通货膨胀，即降低通货膨胀率；第二，治理失业，即降低失业率；第三，治理基尼系数，即降低基尼系数。也就是说，通过这三方面的有效治理，新痛苦指数自然就会减小，以达到强化老百姓幸福感的目的。

    关于农村的问题，我有许多话要说，但是限于个人偏好，这里仅谈一下农民的养老保险问题。农村现在的情况是，子女必须缴纳保险，然后父母才能领到养老保险。而且，数额太低，每月不到百元。可以说，起不到让老年农民安享幸福晚年的实质性作用。别的不说，就拿我国台湾省来讲，在多年研拟的基础上于1995年5月正式由“立法院”通过“老农津贴条例”，规定凡65岁以上且参加农保6个月以上者，都可领取每月3000元台币的老农津贴，台湾行政院决定老农津贴于1995年7月正式发放，并分别于2000年、2006年和2007年提高到4000元、5000元和6000元。另外，[2008年]农民的丧葬补助是一次153000元台币（约3万人民帀），生育一次20400元，残废日领340元。要知道，台湾的人均收入大约只有大陆的5倍。

    最后，祝以XI总为核心的决策层把深化改革这步棋走好，为中国崛起打下坚实基础，进而早日实现中华民族伟大复兴。

                                                            敬礼 2014-4-6