江西省认真按照教育部、国家卫生健康委要求部署,在综合防控儿童青少年近视、推进学校卫生与健康教育方面,开展了一些探索。
一、提高政治站位,深化思想认识。
认真组织学习最高领导人关于学生近视问题的重要指示批示精神,学习全国教育大会和全国卫生与健康大会精神,切实提高政治站位,引导各地各有关部门充分认识儿童青少年近视防控工作的重要意义,增强工作紧迫感和历史责任感,着力站在全面建成小康社会、实施教育强国战略,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的高度,认识看待、推进落实这项工作,将思想和认识统一到中央的要求上来,聚焦到综合防控工作落实推进上来,把近视综合防控工作融入到学校卫生与健康教育工作之中。
二、完善制度安排,健全工作机制。
以省政府办公厅名义转发教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》,建立了全省推进儿童青少年近视防控工作部门联席会议制度,授权省教育厅、省卫生健康委与各设区市人民政府签订防控工作责任书,设区市人民政府与县级人民政府签订责任书,拧紧防控工作的机制“链条”。
以建立近视大防控、优化学校卫生与健康工作大环境为目标,先后出台《“健康江西2030”规划纲要》《江西省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》《关于加强学校食堂食材供应安全工作意见》等政策文件,做到有章可循、有规可依,保障近视防控和学校卫生与健康教育落地。
三、坚持综合施策,强化防控合力。
一是实行预防控制。从2015年开始,我省就依托南昌大学附属眼科医院探索开展“青少年视力保护行动计划”,定时定点开展眼健康宣教、视力健康筛查等工作,并建立儿童青少年视力健康档案,形成医院—学校—家长—学生视力健康实时监测与预警的多点互联格局,进行动态管理;2018年底,我省落实国家卫生健康委、教育部、财政部关于近视调查部署,对全省所有11个设区市筛查全覆盖,抽查学生67120名。这为大规模开展综合防控工作探索了路径,积累了经验。
二是减轻学业负担。按照国家课程方案和标准组织教学,印发《江西省实施校外培训机构综合治理攻坚行动实施方案》,做到校内校外统一减负。逐年增加初中毕业生升学体育考试分值,从2017年的30分增加到2019年的55分,引导中小学生增加户外活动和体育锻炼时间。全省创建全国青少年校园足球特色学校784所,校园足球人口突破100万。
三是加大资金投入。以义务教育均衡发展为牵引,全省财政性教育经费从2014年的705亿提高到2018年的1052亿,累计新建、扩建学校6603所,全省中小学校全部达到国家“全面改薄20条底线要求”,超大班额、大班额比例显著下降,新建、扩建的学校都按国家标准配备可调节课桌椅,教室照明卫生标准符合国家要求。
四是开展专项治理。连续6年在全省学校开展食品安全“护校行动”,扎实推进校园绿化、厕所改造、食堂整修和垃圾分类回收工程,校园环境更美,卫生更洁净,食品更安全,学生健康生活、学习的意识进一步养成。
五是强化宣传教育。持续开展“师生健康中国健康”主题活动,运用互联网、广播、宣传栏、微信等有效媒介,采取动漫、慕课、智慧管理云平台等学生喜闻乐见、易于接爱的形式,宣传近视防控、学校卫生与健康科学知识,营造浓厚环境氛围。
五、加大督导评价,促进工作落实。
将近视综合防控、校园食品安全和环境工作,纳入全省高质量发展考核评价体系,纳入县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价体系,发挥教育督导的“牙齿”作用。加大新闻舆论监督作用,推广宣传综合防控近视工作好的经验做法,对负面典型予以曝光。密切家校联系,动员家长积极支持参与综合防控近视、学校卫生与健康教育工作。
江西省副省长孙菊生特别强调,我们也清醒认识到,对照中央的要求、兄弟省区市的先进做法,我省还存在不小的差距,比如综合防控近视的工作基础尚不够稳固、部门学校社会工作合力有待增强、工作方式方法仍需创新、资金投入保障缺口较大等等。
下一步,我省将坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领,严格落实教育部、国家卫生健康委与江西省人民政府签订的全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书的相关职责,持续发力,狠抓落实,把各项工作做得更实更细一些,为教育强国、健康中国贡献江西力量。
儿童青少年是祖国的接班人,他们在拥有丰富的知识的基础上,还应该具备良好的身体素质。在我国儿童青少年视力出现近视的情况已远远超出其他国家。不仅儿童青少年近视眼的发病率高,而且有逐渐增加的趋势。近视眼带来的并发症种类多、范围广、随屈光度加深及年龄增长而增多,可直接破坏视功能。所以预防近视眼,保护青少年视力,实为刻不容缓的问题。
儿童青少年近视眼的综合防控因其时间长、任务重的特征,需要政府主导、多方联动,才能快速打赢近视防控攻坚战。
良好的视力能让儿童在成长时获得更多欢乐,使青少年在未来找工作时有更宽广的择业范围,让他们在追求理想的路途中,不会被弱视这块绊脚石所阻碍。我们也相信,在儿童青少年个人自身努力下,在家庭、学校以及全社会的帮助下,儿童青少年视力近视的问题将能得到有效的防控。
我们有责任还给孩子一双明亮的眼睛,必须结合实际建立儿童青少年近视防控的长效机制。推动中国校园健康供给侧结构性改革,让2亿中国青少年享受到优质的校园健康公益服务。
在新型近视成因理论的指导下,蓝帽守护需建立并完善基于眼底分析的专业评估机制(眼底数据库及浙大睿医人工智能眼底分析技术),从而为社会推荐优秀的近视防控解决方案,同时通过基金会等公益平台,完善社会捐助机制,从而实现校园“不花家庭一分钱,有效降低近视率”的近视预防公益模式,不断开创近视防控事业的新局面和新征程。