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中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长兼学术研究部主任
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王湘穗:王湘穗:“一带一路”藏着重构世界的机遇
2017-07-24 2879

北京航空航天大学战略研究中心主任、教授 王湘穗老师作主题发言

前一段时间,我在北京密集地参加了一些会议,各个机构都在讨论时代问题。好像有人统一出了这个题目似的,也难怪,因为十九大要开了,大家都开始重视研究重大的趋势性问题了。“大转折——裂变与重构”点出了当下时代的主题,然而在20世纪前50年,时代主题却是战争与革命、和平与发展、美式全球化。

2008年之后,我自己认为世界进入了危机与重构,与主办方提出的“裂变与重构”不谋而合。我觉得裂变非常好,裂变是危机的结果,是一种现实、事实。2008年危机时候,格林斯潘说世界遇到了非常大的危机、是旷世危机;美国左翼社会学家沃勒斯坦说这不是百年未遇的危机,而是事关五百年资本体系能否延续的重大问题。我们今天讲的裂变,既有千年未有之大变局,也包括体系周期的百年之变,也包括几十年的世界格局之变。这一切变化是危机带来的结果,是一种现实存在的现象。

由于发生了这种多重裂变,世界便需要重构。但是,就像刚才李世默先生所说,“重构”确实比较困难,它比一般变革更具有多向性,也更复杂,而且更具有建设性意义。

怎么“重构”?我们可以简单回顾一下美国人在第二次世界大战之后是怎么重构的。那时候,美国建立了一套体系,至少包含了以下四个方面。

第一,建立了被称之为布雷顿森林体系的国际货币体系:各国货币和美元挂钩,美元和黄金挂钩,实行金汇兑本位制。斯大林当时不加入布雷顿森林体系,美国人便认为苏联人跟他们不是一条心。

第二,重构贸易体系,签署关税与贸易总协定,形成以美国为中心的国际贸易体系。

第三,银行投资体系,建立世界银行、国际货币基金组织。

第四,建立联合国和盟国体系的安全框架。实行“大国一致”原则,避免打大仗,同时,通过建立盟国体系制约苏联。此后虽发生了冷战和对抗,事实上还是构成了美苏共治世界的局面。

现在的问题是,这四大体系都遇到了危机,美国建构的全球化体系正在瓦解、走向崩塌。我们怎么办?世界正在出现多极化,正在走向“命运与共”的发展格局。总书记2013年上任后首访俄罗斯和哈萨克斯坦时,就提出要建设命运共同体、利益共同体、责任共同体,要推行“一带一路”战略。这就是改弦更张。

当一个霸权国家为核心的体系面临破灭了,该怎么办?需要大家一块合作,共同解决全球秩序的重构问题。说美国衰落或者说美国体系的终结,有人不太同意,我说别不同意,关键特朗普都同意了,表示不干了,就像微信老群主退群不干了。虽然这一说法目前还有争议,却是我们必须认清的国际政治现实。


现在,中国推出的一切政策就是为了应对这个国际政治事实,要建立命运共同体来应对全球的失序、无序。在危机这个问题的认识上,我们要有一点前提性认识。对危机“裂变”带来的机遇作个澄清。此次危机带来的机遇是有限的,不是无条件的;它是区域性的,不是全球性的。中国不可能模仿美国建构一个全球体系,目前我们只能努力建一个区域体系,而且相对来说是一个偏重经济的区域体系,而不是一套综合了方方面面的体系。

从方法论上讲,这种机遇应该是提供了一种合作的形式,而不是一种排他性的机遇。抓住才有机遇,这是战略博弈高手才能把握好的机遇,而对于鲁莽者来说是不存在的。中国在抓住机遇、参与世界“重构”时必须要顺势而为,而不能逆势而上,顺势而为最重要的就是推进区域共同体化。

“一带一路”实际上是一个“穷国”的互助组、合作社,之所以没有更多地把发达国家纳进来,是因为人家还看不上我们。习主席到法、德都讲我们是“利益共同体”,到中亚、东盟、非洲,强调的就是患难与共的“命运共同体”。发达国家的命运和发展中国家的命运不太一样,让他们让出权力,和你分享有点不切实际。对此,我们心里要清楚。

重构,最重要的一点是要“顺势”。目前,美国一统天下的世界体系正在瓦解,我们不能不作为,“天予不取,反受其咎;时至不行,反受其殃”;但也不能急于去统、去合,如果操之过急,会像曹操说的把我放在火上烤。

我们要对老群主美国保持足够的战略耐心,要顺势而为,不能逼人太甚,要待它以礼,不要过急。不然美国的军工集团、鹰派、右翼也会没完没了地与中国作对。在东亚也是一样,搞区域化时候必须要把美国礼送出境,这也是它们全球战略收缩的一部分,对它一定要“以礼相待”。礼,是带有东方色彩的秩序观,所谓“进退揖让有所制”。


王湘穗老师(右一)在分论坛——国际秩序议题:“从单极霸权到命运与共”

这个“礼”有两层意思。第一层,有礼貌,就像对待告老还乡之老人,不要急迫地赶它走。这也是新型大国关系中“相互尊敬”的一部分。第二层,交换。特朗普作为商人总统,他有意识要跟中国搞谈判和交换,我们应该有这样的准备。在“重构”过程中,中国除了要考虑自身利益、左邻右舍的利益之外,还得考虑老群主的利益。

在权力转移过程中少不了残酷竞争,战争扮演着历史清道夫,“兵”成为题中应有之义。然而,在历史上也常常出现过老霸主成为“实利者”的现象。荷兰人接收了西班牙帝国权力,实际却是在帮他们理财;英国人接了荷兰,但英国股票最高时候68%是控制在荷兰人手里,英国人打完普拉西战役后得了一笔钱才把股票赎回来;美国兴起时候,近60%的股票由英国投资进行。

所以,我们还是应该顾及美国权力的影响、顾及它的利益。这样在亚太地区整合时,我们就会做得游刃有余,尽可能避免硬性冲突,我们的“重构”会更加主动、更有成效。中国要把握好度,循循善诱,让孤傲的山巅之国落入凡间,成为一个能够保持优雅风度的“食利者”,这比面临一个穷凶极恶的对手要强。

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