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我们很担心。因为我们第一次搞这么大规模的政府的民生投资,会不会产生太多的权钱交易?我们很担心,这是第二个担心。 第三个担心,就是我们这次的民生投资的投资动向基本是倾向国营
经济,在民营
经济几乎上可以以零计算这种投资的收获,基本投资向国有
经济。在这个条件下,我们会不会损害我们已经新建起来的民营
经济这一块?因为大家都遇到困难的时候,而我们投资的倾向却偏向了一个方向,这个时候是不是会无形的会影响到现在我们这个民营
经济的成长?这个我们查了一下我们这次的投资投向,基本投向了国营
经济,那么这个对于民营
经济会不会产生无形中的一种损害?而民营
经济是我们新体制的重要组成部分,需要我们认真思考这个问题。我们不能因为启动
经济而最后影响到我们新体制的重要的组成部分。这是第三个担心。 第四个担心,就是我们这次可能启动
经济民生投资,保证增长速度8%左右这个可以实现,但是旧的任务不一定完成。为什么?因为过去我们增长8%以上可以每年解决新增就业人口一千万,但是那个时候是大量的中小企业存在,大量的出口企业存在,大量的劳动密集型企业存在。这种条件下我们增长速度8%以上可以保证一千万就业人口的任务,但是这次我们增长速度完全是靠民生投资,尤其基础设施这块来拉动,而基础设施投资大量的都是机械化的,它提供的就业机会并不多。比如像京沪高铁这么大的投资,只提供了12万人的就业机会,显然增长速度会实现8%以上,但是就业问题不一定能解决。
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企业一旦都垮了,不可能实现就业。我们很担心,我们如果仅仅从保增长速度角度,而忽视了就业,恐怕这次也会有问题。这是所谓的第四个担心。 第五个担心就是这次我们民生投资,基本上没有顾及地区
经济的差异,基本是一刀切。但是这次美国的次贷危机和世界
金融危机对中国的不同
经济区域影响是不一样的。比如说出口占的比例比较高,
金融占的比例比较高的地区受损害最大。而出口和
金融业占的比例高的地区都是我们最发达的地区,比如珠三角、长三角,这次
金融危机受到很大的创伤是这种地方,但是我们没有顾及到这种地方的差异。所以我们很担心,最需要保增长需要更多的运作资源的地区,可能没法获得应有的资源,因为我们民生投资基本是按地区一刀切的。这样是不是不利于这些地方的恢复?最近我去长三角、珠三角调研就感到地方政府非常辛苦,他们受到了这个地区受到的
经济影响最大,他们希望能够保证这个
经济的尽快恢复,但是手里面使用的资源很少,而又要去保增长,所以我发现他们稍微一不留神就会闯红线。虽然打擦边球,大家有时候打不好会撞到红线。有些可能对地区
经济有好处的措施,但是明显就会产生违规的现象。我们要保护地方政府干部,因为他们为了受到这么大的损害的情况下,为了保证这个地方的快速上升,只好去想办法打擦边球,他手里的资源有限。所以我就强调我们要注意这个问题,所以我们希望在这次投资中间能够向受损害比较大的,也就是出口比例比较高,
金融也比较高的地方稍微倾斜一下,所以一直主张提出来要发地方债,最终可能还是发不了,还是中央代发
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或代还,最后肯定是平衡,平衡的结果肯定是这些受损害的地区获得不了更多的来救助
经济的资源。所以我们很担心这个民生投资往往忽视地区
经济的差异,尤其这次我们受损害的地区是不同的,那么应该对受损害比较大的发达地区应该更多地救助资源,但是他们资源很少。这个是我们要关注和考虑的。 所以我想民生投资这个大致上我们现在已经开始启动,应该说是改革开放以来最强大的一次,但是我们担心这样五个问题要处理好才行,这样五个问题如果处理不好的话,可能不利于我们整个的
经济的中长期发展。这就是启动投资的第一块,就是民生投资大致情况就是这样。