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黄桂清:反腐倡廉与党内监督
2016-01-20 48750
客户:北京地铁线路公司 地点:北京市 - 北京 时间:2011/11/16 0:00:00 反腐倡廉与党内监督 一. 反腐倡廉的严峻形势 1.腐败为什么越反越腐?腐败现象;腐官类型;腐败趋势;腐败概念;腐败危害;十七大要求。 2.腐败根源与权力寻租。腐败的产生;腐败本质;寻租理论;权力制约;直接原因;深层原因;根本原因。 3.反腐形势的基本判断。国际共性规律;反腐的国际化;国际清廉参照;新加坡经验;对于当前腐败形势的基本判断。 二.权力的行使需要监督 1.绝对的权力导致绝对的腐败。用权当谨慎;权力起源的因素;权力失去监督必然导致腐败;案例:群众喉舌,政府镜鉴;当前反腐:“失之过宽”;权力的行使需要监督;监督是福;为什么要对权力进行制约和监督?加强权力监督有效遏制腐败。 2.权力监督制衡机制路径探究。权力滥用现象的蔓延;任何权力都需要制约;领导权力制约的含义;案例:南京公推直选;以权力制约权力;破解谁来监督监督者的难题;权力监督制衡释义;对权力进行监督的途径;权力制约的制度建设。 3.让权力在制度的监督下运行。权力制约监督机制的经验教训;让制度制约权力;权力制约监督机制本身的一些问题;许宗衡买官案为何说不明白?实行对权力的有效监督;《党内监督条例》的监督效用;发挥好党风廉政监督员的作用;强化国有企业的党风监督。 三.党内监督的制度建设 1.党内监督的基本理念。历史上的党内监督;党内监督工作简要回顾;监督的含义和特征;党内监督概述;党内监督的主体;党内监督的对象;党内监督的主要制度;以创新促制度建设。 2.党内监督存在的问题。廉政制度建设存在缺陷;廉政监督难以落到实处;党员监督部分失效;党代会监督缺位;纪委监督部分失衡;班子内部监督失常;“一把手”犯罪现象突出;中国特色反腐方式大集合。 3.党内监督的制度设计。制度的顶层设计;方针明确;格局清晰;定位建设;注重操作;落实责任;政务公开;制度创新;案例:香港反贪机制日臻完善;借鉴经验;手莫伸,伸手必被捉。 讲座小结。
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